这些超范围执业属于违法！却往往被医院、医生忽略

据潇湘晨报记者吴雯芳报道：全因，长沙市帅计委对湖南交通养老院因适用药剂师看精神病病因，处予重罚3500元和获准精神病（另加病房）照护理科的处分。无独有偶，大约一个月底过去，《宜昌文汇报》披露了宜昌市南岸区警察在对申某颇高药房进行时日常保健监督时发现，申某的社会工作者区域内为妇产科专业课程，但他却在2016年11月底1日至2017年1月底19日之前，为患者河东街道、刘某芳等人放具的病房处方笺329张，诊疗病情恶化原则上为内科区域内的呼吸困难或上呼吸感染。警察进一步调查发现，申某药房时曾2016年4月底14日因超出登记区域内和适用非保健管理职员何维友放展照护社交活动，曾受过保健计生其他部门的行政处分。申某在一年内无视规范，多次遵守保健行政规章制度，更为严重阻碍了辖区内的公共保健秩序。为此，相关其他部门获准了其《中医师资格证》——其生前必须投身公共保健社交活动，且其药房的《公共保健其他部门社会工作者允许》也被注销。事实上，因为各种各样的因素，类似的震荡发生在公共保健其他部门绝非实际上是上述两个案例。由于医护职员尴尬，众所周知一些各阶层公共保健其他部门或民营公共保健其他部门，常常实际上着相同专业课程两者之间医护职员相互替代的状况。比如，一些规模极小的养老院，可能注意到口腔科、牙科和砍头咽喉科合并成一个大“五官科”，短时间下班还能投身各自的专业课程区域内，但到值勤、节假日等非短时间下班，三个专业课程通常只有一名牙医社会工作者；又如，亲朋好友来养老院就诊或配小儿，为了图个方便，牙医常常会执意自己的社会工作者区域内，药剂师放针灸的主要用途小儿之类；也有因为对专业课程区域内的阐释实际上误区，如年龄在14周岁一般而言的儿童只能实施“乳房环切术”或“疝修补术”，应仅限于小儿妇产科还是妇产科的社会工作者区域内，医护职员没并存赞同。骇人的是不少医务文书工作者对于这样的依法坦率，当遇到执法其他部门对这种的依法进行时处分时，为其喊冤叫屈、叛逆。那么有否执法其他部门适用的普通法实际上恰当的地方？《公共保健其他部门管理法》第48条遵守本条例第二十八条规定，适用非保健管理职员投身公共保健保健技术文书工作的，由县境级以上人民政府保健行政其他部门责令其另加期修定，并可以处以5000元一般而言的重罚；情节更为严重的，获准其《公共保健其他部门社会工作者允许》。（第28条公共保健其他部门不得适用非保健管理职员投身公共保健保健技术文书工作。）《公共保健其他部门管理法法律条文》第八十一条录用非保健管理职员投身公共保健保健技术文书工作的，责令其马上修定，并可处以三千元一般而言的重罚；有下列状况之一的，处以三千元以上五千元一般而言重罚，并可以获准其《公共保健其他部门社会工作者允许》：（一）录用两名以上非保健管理职员投身照护社交活动；无论是《公共保健其他部门管理法》还是《公共保健其他部门管理法法律条文》，处分的依据都是“适用非保健管理职员投身公共保健保健技术文书工作”。那么什么叫“适用非保健管理职员”呢？有否所指适用了没取得社会工作者中医师资格的职员投身公共保健社交活动呢？对此，《细则》明确规定“公共保健其他部门适用保健管理职员投身本专业课程以外的照护社交活动的，按适用非保健管理职员妥善处理。”进一步只能明确的是“什么是本专业课程以外”？最近旧版的《公共保健其他部门照护理科》将公共保健理科分别为一级、二级和三级，牙医按一级照护理科进行时专业课程社会工作者注册，所以在同一一级理科中的二级理科两者之间社会工作者不会被认定为“本专业课程以外”，而非注册的一级理科则仅限于“本专业课程以外”，也就是说，“妇产科”社会工作者中医师必须放展内科、针灸等专业课程的公共保健社交活动，但在“妇产科”理科下的二级学科专业如“普通妇产科专业课程”“神经妇产科专业课程”“泌尿妇产科专业课程”“妇产科专业课程”等等原则上可以放展照护社交活动。但有例外状况，《关于中医师社会工作者注册中社会工作者区域内的合规》，在县境及县境级一般而言公共保健其他部门(主要是乡镇保健院和社区保健增值其他部门)社会工作者的医学中医师，投身各阶层公共保健保健增值文书工作，确因文书工作只能，经县境级保健行政其他部门考核批准，报设区的市级保健行政其他部门报备，可申请同一类别满足条件三个专业课程作为社会工作者区域内进行时注册。显然湖南交通养老院让内科专业课程的社会工作者中医师河东街道和王时某投身精神病照护社交活动是仅限于“适用非保健管理职员”，因为“精神病”是与“内科”依序是的一级理科，而且是“两名”，所以，长沙市保健计生委对该养老院的处分不具备正当理由，唯一或许的是，从普通法条文阐释看来应该获准《公共保健其他部门社会工作者允许》而不是精神病照护理科。这些事件的更为更为严重，说明相关的公共保健规范在医护职员及养老院管理者的心目中还实际上紧贴，尤其是管理者更加要为医护职员遵守规范提出公共利益。